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不惑之年的中日關系:深層次問題凸顯


劉江永

文/劉江永

中日兩國的睦鄰之道應該是:鄰厭我避,鄰困我幫,鄰好我學,鄰惡我防。

釣魚島問題應該而且可以在中日戰略互惠關系的大框架內,通過外交對話和談判得到妥善處理,而不是本末倒置,使局部敏感問題干擾兩國關系大局。明年將是《中日和平友好條約》締結35周年。重溫“條約”的基本精神,堅持“條約”的各項原則,是保障未來中日兩國健康發展的根本。

1972年9月金秋,曾被征兵做過“皇軍”士兵的日本首相田中角榮,與指揮過抗日戰爭的中國總理周恩來,在北京握手、談判,一舉實現了戰后的中日邦交正常化。一轉眼,中日邦交正常化40周年了。中日兩國至少有兩代人共享了中日和平、友好、發展所帶來的實惠、福祉與機遇。

40年來,兩國關系取得長足進展。1972年,雙方貿易額僅約10億美元,而2011年則超過3400億美元,增長了340多倍。

2 0 1 1年,日本對華直接投資為1855項,實際投資額達63.3億美元,創歷史新高。迄今,日本在華投資企業有20000多家,對華投資項目累計達4.7萬個,投資總額達800多億美元。截至2009年,日本對華政府開發援助(ODA)中的日元貸款累計33164.86億日元(約合300億美元),無償資金援助為1543.21億日元,技術合作為1704.48億日元。

1972年,中日人員往來僅10000多人次(其中中國赴日人數為1000人次)。2011年為528萬人次。

……

釣魚島問題是一塊試金石

中日實現了邦交正常化,兩國關系是否就完全正常、沒有問題了?如果那樣,如何解釋近年來凸顯的釣魚島問題?實際上,早先被擱置的釣魚島爭議問題就是兩國關系尚不正常的部分。它與中日之間的歷史認知、現實利益、海域資源、地緣政治、民族尊嚴等密切相關。一旦“擱置狀態”被打破而又沒能找到好的解決辦法,中日關系中這個不正常的局部“病灶”就可能影響整個機體的健康發展。

40年后的今天,阻撓和破壞中日關系的因素依然存在。日本對中國發展壯大后會如何對待自己神經緊張;中國對日本未來會否再度把炮口對準自己也感到不安。日本在經貿領域同中國的相互依存關系不斷深化,在安全保障領域同中國的對立卻不斷上升。40年前曾阻撓中日邦交正常化的日本右翼議員團體“青嵐會”的骨干石原慎太郎,如今又在釣魚島問題上不斷挑釁,最終目的之一是想促成日本政府“購島”,解除不準登島的禁令。日本未來是繼續做和平發展的海洋國家,還是重蹈唯利是圖、崇尚武力的海盜國家覆轍?釣魚島問題就是一塊試金石。

當年的“大勢”:無法阻擋的“正常化”

從1949年10月中華人民共和國成立到1972年9月,中日關系曾處于不正常狀態。在美蘇兩極冷戰體制下,日本政府追隨美國采取敵視新中國的政策,與臺灣當局“建交”,中國大陸與日本處于沒有外交關系的困難時期。

中日邦交正常化要解決的核心問題之一是:日本政府與臺灣當局斷“交”廢約,與中華人民共和國政府建交,結束中日兩國的戰爭狀態。然而,從二戰結束到上世紀70年代初期,在日本長期執政的吉田茂、岸信介和佐藤榮作等人,執行親美反共政策,堅持搞“兩個中國”、“一中一臺”,結果導致中日邦交正常化遲遲難以實現。在這種情況下,中國采取了民間先行、以民促官、半官半民的方式推進中日關系,為中日邦交正常化奠定了基礎。

新中國成立后,日本國內各界有識之士要求實現日中邦交正常化的呼聲日益高漲。日本政界成立了促進日中邦交正常化議員聯盟,積極謀求與中國交往;日本日中貿易協會表示要建成日中兩國民族友誼的實業家團體;日中友好協會表示,將深刻反省日本國民錯誤的中國觀,推動兩國交流、友好與合作。在這一背景下,眾多致力中日友好的日本政商各界人士訪華,為中日邦交正常化鋪路搭橋。1965年,400多名日本友好青年不顧日本政府阻撓,到北京參加首屆中日青年友好大聯歡。中日邦交正常化遂成大勢所趨。

這一時期,中國政府和領導人對日本的態度是:在侵略歷史問題上,把日本民眾與軍國主義戰爭罪魁相區別,只要對方悔過自新就不再追究;通過人道主義待遇和耐心誠懇的幫助,使一批日本戰俘、在華人員轉變為中國人民可靠的戰友和朋友;針對日本岸信介內閣、佐藤榮作內閣推行的“兩個中國”、“一中一臺”和政經分離的對華政策,進行堅決斗爭。當時,中國政府提出對日政策三原則:日本政府不能敵視中國,不搞“兩個中國”的陰謀,不要阻礙中日關系向正常化發展。1954年,中國在日本的華僑、留學生團體也與日本反華勢力作斗爭,迎接中國紅十字會會長李德全率領的中國紅十字會代表團等祖國代表團訪日,為中日邦交正常化發揮了特殊的重要作用。

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